最新卫生计生会议讲话稿 篇1
同志们：
今天召开全市卫生计生工作会议，主要任务是 全面贯彻落实党的、xx届二中、三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神 ，按照江苏省、苏州市综合医改试点要求和市委市政府决策部署， 加快推进医药卫生体制改革， 稳妥 有序实施全面两孩政策， 促进人口长期均衡发展，全面推进健康常熟建设， 不断增进广大人民群众健康福祉， 推动卫生计生事业平稳健康发展。 下面，简要 总结 20xx 年全市卫生计生工作，研究部署20xx 年重点工作任务。
一、充分顺应新形势，凝心聚力 卫生计生事业取得新发展
20xx 年是我市深化医改的关键之年。一年来，全市卫生计生工作紧紧围绕市委、市政府总体部署，机构重组凝心聚力，改革创新提速增效。通过强化综合管理，落实便民惠民举措，有效提升全市人民群众健康水平。
(一) 医改重点项目取得新进展 。 市卫计委以机构整合为契机，以群众健康需求为导向, 坚持把提升医疗服务能力、缓解“看病难”作为重点，有效推进医改各项工作。 20xx 年全市门急诊总数达1248 万人次，同比增长4.3% ，出院总数达25 万人次，同比增长3.6%, 手术4.8 万人次，同比增长4.7 % 。 完善国家基本药物制度，为满足基层患者实际用药需求，按照文件规定全市基层医疗机构合理扩大药品配备使用范围，优化药物品规与结构，27 家基层医疗卫生机构申报250 种目录外药品，采购金额1939.2 万元。 全面推进医联体建设。市一院与辛庄、市二院与古里、中医院与海虞，建立对口支援机制，实现城乡优质医疗资源共享，医联体中基层医疗机构门诊人次、出院患者总数分别增加15% 、45% 。实施精神专科门诊前移。在练塘、梅李、支塘、海虞、辛庄5 所基层医疗机构开设二周一次的精神疾病专科门诊，全年 累计 就诊 2615 人次 。 全市开展慢病患者下沉社区管理项目。 从去年10 月1 日起，全市89 个基层医疗机构对高血压、糖尿病患者提供长处方配药、社区签约和预约转诊等服务，全市累计接诊慢病患者15.74 万人次，开具长处方7.30 万人次。通过推出各项便民新举措，科学引导慢病患者在基层就诊和接受公共卫生服务，逐步缓解群众在市级医院“配药难”问题。
(二)医疗硬件能力建设得到新提升 。 总投资4100 万元的市血站迁建工程、总投资3.48 亿元中医院扩建工程顺利启用，东 南街道社区卫生服务中心正式运行。虞山尚湖旅游度假区、常熟服装城等社区卫生服务中心工程建设有序推进。社区卫生服务站标准化建设不断加强，完成新、改扩建服务站7 家。积极开展各类示范创建。建成全国20xx-20xx 年度群众满意的乡镇卫生院2 家、江苏省示范村卫生室3 家、江苏省乡镇卫生院特色科室1 家、苏州市基层医疗卫生机构特色科室3 家及特色科室建设单位2 家。 重点深化区域信息化平台建设和应用，基于平台的基层医疗、公共卫生、区域检验、药品监管、慢病社区管理、市民卡健康应用、健康门户服务及综合管理等系统运行平稳，居民电子健康档案动态更新，数据中心、卫生信息交换共享平台运转正常，实现与苏州区域平台及“智慧常熟”信息资源库的数据对接。 全市各社区卫生服务站城镇职工与居民医保结算平台整合，服务站在全部开通居民医保基础上，97% 以上已开通城镇职工医保。目前全市服务站基本药物配备由150种提高到180 种，根据当地医疗服务需求，已有 84 个服务站提供门诊输液服务。
(三)公共卫生民生实事再上新台阶 。 加快建立居民健康档案， 建立电子档案131 多万份，常住人口建档率90% 以上，其中三星级电子健康档案67 万份。认真做好全市本年度民生实事工程项目， 积极实施老年人健康管理， 完成老年人体检10 万人次、慢病规范化管理18 万人的目标任务。 妇女病普查与“两癌”筛查相结合，普查16.6 万名妇女，按时完成全年任务。 完成孕产妇住院分娩补助6525 人，补助金额326.25 万元。实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，检测率达100% 。实施国家免疫规划， 适龄儿童预防接种证(卡)建证(卡)率100% ， 实施国家免疫规划疫苗接种39.78 万剂次，接种率达95% 。 认真落实各项传染病防控措施， 加大 重精患者发现管理力度，累计管理重精患者5785 人，检出率达3.78 ‰，双免项目受惠病人5614 人 。 加强传染病和突发公共卫生事件报告和处理，疫情报告率和突发公共卫生事件报告及时率均为100% 。妥善处置一起大型企业发生的风疹合并麻疹疫情、妥善处置幼儿园诺如病毒食源性暴发疫情、中学学生肺结核聚集性疫情、人感染H7N9 禽流感疫情，成功应对尚湖镇湖庄村生活饮用水污染事件。 有效处置聚集性疫情392 起， 食源性疾病23 起。 做好“10.1 ”苏虞张公路交通事故、“12.20 ”苏嘉杭高速重大交通事故以及企业安全生产事故的紧急医学救援工作。
(四)计划生育多措并举 取得新成效 。 严格执行生育政策，围绕“提高人口素质、统筹解决人口问题”的中心任务，完成“”规划各项目标任务。全市户籍人口出生7268 人，其中二孩2907 人。“单独两孩”政策顺利实施，再生育审批3259 对，出生政策符合率100% 。全面落实奖励扶助政策，全年兑现各类计生奖励扶助金10560 万元。基本实现流动人口基本公共服务均等化，全市登记居住在常的流动人口87.2 万，流动人口出生5172 人，其中女性 2411 人，出生政策符合率为93.02% ，优质服务率达97% 以上。严格执行计划生育一票否决制，为市委市政府及各级部门呈报各类表彰荣誉等名单进行审核达36 次批次249 人次。开展流动人口动态监测和综合治理，全市10个国家级监测样本点，完成流动人口动态监测调查209 例。做好新市民积分管理计生审核，完成审核档案数20xx4 份，审核率100% ，无错审和纠纷。
以上这些成绩的取得， 是市委、市政府坚强领导的结果，更凝聚着全市卫生计生系统干部职工的心血汗水。 借此机会，我谨向在座各位并通过你们向全市所有卫生计生工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到， 医改新常态中 公立医院改革任重道远、群众就医负担依然较重、基层服务能力有待增强、服务均等化水平需要提高。 人口新常态中人口增速趋缓、老龄化日益加剧、出生性别比偏高、人口流动性增强， 这些制约因素与矛盾需要急待解决。要实现卫生计生事业又快又好发展，我们唯有正视问题，直面险阻，坚持问题导向，努力解决难点、焦点问题赢得发展的机遇和胜利，体现广大卫生计生工作者的豁达胸襟和责任担当。
二、积极适应新常态，攻坚克难建设健康常熟实现新跨越
20xx年是全面推进健康中国的起始之年，也 是 卫生计生事业 “十三五”的开局之年 。 新开局要有新思维，新常态要有新作为。面对艰巨而繁重的医改任务，全系统卫生计生工作者必须增强使命感和紧迫感。 《20xx年全市卫生计生工作要点》已经下发，今年各项工作重点要紧紧围绕文件精神，结合实际，制定措施，落实见效。下面，我着重围绕“ 一个目标、 两个水平、三项建设 ”作进一步强调。
(一)明确“一个目标”
充分发挥“十三五”规划统筹引领 和刚性约束作用， 以 建立具有常熟特色、较为完善的分级诊疗机制为总目标 。注重综合医改的系统性、整体性、协同性，推动重心与资 源的“两个下沉”。今年落实四项重点工作： 一是 优化整合医疗卫生资源。加快推进三项重点实事工程，即 北部医院开工建设、 市二院核医学科、高压氧舱建设及市中医院原住院大楼修缮工程。社区 卫生服务机构建设按照“总量控制、优化布局、资源整合、提升效能”原则，不断完善基层医疗卫生服务网络。二是 成立由市政府领导牵头、相关部门组成的公立医院管理委员会。进一步 完善政府财政投入、医疗服务价格调整和医院运营绩效核算等多方共担补偿机制。全面落实政府办医责任，研究制订公立医院债务化解的政策措施。 三是 持续巩固基本药物制度成果。 二级及以上医院按比例配备使用基本药物，以规范集中采购为重点，完善考核评价指标体系。基层医疗机构科学合理调整药品结构，不断满足急救、妇科、儿科和特色科室用药以及慢性病、疾病康复治疗的需求。四是 全面实施医疗服务行动计划， 有效改善群众就医感受。 进一步加强医联体建设，推动优质资源下沉基层。协调构建医保在引导分级诊疗中的杠杆作用机制，推进慢病患者下沉社区管理项目，努力实现基层医疗机构门诊诊疗量占全市医疗机构诊疗量的60% 以上，70% 的重点人群实行家庭医生签约服务，85% 的重点人群开展健康管理服务。五是 完善多元化办医格局。 为满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求，不断完善和落实支持社会办医的各项政策措施 。 优先支持举办非营利性医疗机构，特别是举办康复、医养结合、护理院等资源短缺专业机构。同时，注重对非公立医疗机构的业务检查和指导，引导向高水平、规模化方向发展。
(二)提升“两个水平 ”
1 、提升计划生育服务管理水平。 稳妥有序实施全面两孩政策，做好政策修订后各项衔接工作，建立与全面两孩政策相适应的计划生育服务管理新机制。加强各项生育政策宣传教育，把握正确的舆论导向。优化办事流程，进一步简政便民，做好生育服务登记工作 , 加强出生人口监测预警 。严格实行一票否决，积极开展全国计划生育优质服务先进单位创建、国家流动人口社会融合试点和省级基层计划生育群众自治示范试点工作。
重点提升两个能力。一是增强计划生育家庭发展能力，推进幸福家庭创建活动，及时兑现计划生育各项奖励扶助政策。贯彻落实 《省卫计委等七部门关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》精神， 建立计划生育特殊困难家庭档案，加大扶助力度，开展“连心家园”示范点创建活动，探索计生特殊家庭社会组织服务和自治服务模式。积极实施国家卫计委计划生育家庭科学育儿工作试点项目。会同教育局开展青少年生殖健康和健康人格教育。二是提升妇幼健康和计划生育服务能力。 加强妇幼健康服务体系建设, 优化整合妇幼健康和计划生育服务资源。医疗机构增设产儿科床位，加强妇幼保健学科、技术和人才队伍建设，扩大妇幼保健服务供给。全面实施“常熟市妇女健康优质服务项目”，实施妇幼健康服务分级管理。扎实开展孕产妇保健和儿童保健工作，调整并实施以省定“两癌”项目为主的四项重大妇幼服务项目。启动城区公共场所母乳哺育室建设。严格非选择性别人工终止妊娠引产证明出证管理。完善避孕药具服务管理，完成避孕药具不良反应监测项目省级试点任务。在市镇医疗机构推广安装避孕药具二代身份证免费发放机。
2 、提高基本公共卫生服务水平。 加强公共卫生和重大疾病防控工作， 通过诊疗服务、健康体检、疾病筛查等方式，进一步规范电子居民健康档案，建档率达75% 。 推进慢性病综合防控示范区建设， 完善优化慢病患者下沉社区管理项目，规范高血压、糖尿病等慢病管理。 推进精神卫生综合管理试点工作 ， 严重精神障碍患者 检出率力争达到4 ‰，继续实施推进“双免”项目，巩固基层医疗机构精神疾病门诊前移工作。
重点做好两项基础工作。一是加强重大疾病防控工作， 提升重点传染病和重大疾病防控能力。完善基于医院HIS 系统的传染病报告管理信息系统， 进一步提高传染病疫情监测和分析预警， 继续做好人感染禽流感、手足口病等重点传染病防控工作。全面实施艾滋病综合防治措施，强化结核病防治核心信息宣传，提高肺结核病人发现率和督导管理质量。贯彻落实国家扩大免疫规划，确保适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95% 以上，继续推进数字化预防接种门诊建设， 覆盖率 力争达到50% 。二是强化突发公共卫生事件应急工作， 提升卫生应急处置能力。 规范开展突发事件公共卫生风险评估，适时修订完善卫生应急预案。调整卫生应急专家队伍和应急人员队伍，完善卫生应急物资储备，开展卫生应急培训和输入性疫情防控等内容的演练，确保科学、规范处置 各类突发事件。 不断加强医学急救基地网络建设，开展卫生应急演练。加强卫生应急宣传和培训，增强公众卫生应急能力，全面提升突发公共卫生事件预警和处置水平。
(三)加强“三项建设”
1 、完善基层卫生服务网络建设 。加快推进虞山尚湖旅游度假区、常熟服装城及 淼泉、珍门、任阳等基层医疗机构新建、改扩建 工程进度。全面开展基层医疗机构提档升级工程，重点做好新建、改扩建10 家社区卫生服务机构的民生实事项目，实现社区卫生服务站综合服务与综合管理能力的同步提升。推动示范创建扩面，加快“建设群众满意的乡镇卫生院”、示范乡镇卫生院、示范村卫生室、特色科室等各级各类示范创建工作。20xx 年争取创建国家“建设群众满意的乡镇卫生院”1-2 家，省示范村卫生室6 家，省、市级基层医疗机构特色科室3-5 家。
落实两项重点任务，进一步 增强基层医疗服务能力。 一是加快基层医疗机构特色科室建设 。在基层医疗机构培育和扶持一批适合基层开展的特色服务项目，探索全科- 专科联合门诊或者联合病房的形式, 推动城乡医疗资源纵向整合，形成基层医疗机构特色品牌，有效激发基层医疗机构运行活力。加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，满足居民日益增长的健康需求。 促进人才科研提质，建立健全基层卫生技术人员在职培训制度，组织做好乡镇卫生院临床医师务实进修及高校毕业生全科医师规范化培训等多种形式的在职教育，进一步提升基层卫技人员理论水平及服务能力。继续开展农村(社区)卫生工作创新项目的研究，充分调动基层医疗机构的创新积极性。二是 加强基层签约式服务和健康管理。 全面实施家庭医生签约制度，根据上级统一部署，推出家庭医生签约服务包，重点对糖尿病、高血压及精神病等患者，由全科医生实施签约服务，实行社区首诊、双向转诊工作。对有需求的 失独家庭及伤残家庭开展签约，签约率达100% 。积极探索“双签约、双守门”模式的有效实现途径，完善考评体系和激励机制，使社区医生真正有动力、有能力成为广大居民的健康守门人。
2 、 推进卫生计生智慧健康项目建设 。 围绕互联互通、务实应用目标，升级完善区域卫生信息平台，加快市一院、二院、中医院三个影像、心电会诊中心建设。提高服务质量，降低医疗成本。推进全员人口、电子健康档案和电子病历数据库建设和应用，重点推进以结构化电子病历为核心的医院信息系统建设，提高区域平台医疗数据集成质量，提升医院信息化建设规范化水平。拓宽信息化便民服务渠道，优化医院服务流程，整合健康管理及医疗信息资源，推动预约诊疗、线上支付、检查检验结果在线查询等服务。建设市级健康服务移动平台(APP 、微信等)，向居民提供多样化的健康信息服务。推进电子健康档案和电子病历的授权使用。加强门(急)诊电子病历系统应用，市级医院电子病历门(急)诊科室覆盖率达80% ，门(急)诊电子病历书写率达60% 。
3 、全面加强人事薪酬和人才队伍建设。 不断完善人事薪酬制度和绩效考核，有力推进卫生计生机构人力资源的区域综合统筹管理。探索卫生人力资源管理服务中心运行机制，为辖区内卫生人力资源的管理、人才交流和培训提供服务。 创新公立医院机构编制管理方式，逐步实行编制备案制管理。 完善绩效考核机制 。完善全市卫生计生单位绩效考核奖励办法，强化绩效工资内部考核，调动医务人员积极性。继续启动卫生系统占编劳动合同制人员人事关系理顺工作。完成取得执业助理医师、乡镇专业助理医师及相关技术职称人员的社区卫生服务站在册在岗在职人员进编工作。
今年 我国医改进入新的阶段，全市卫生计生工作将以全力推进分级诊疗制度为核心，在做好各项重点工作基础上，认真规划完善体系建设, 增收节支提高运行效率, 提升质量降减纠纷投诉, 重心下移完善分级诊疗, 表彰先进树立良好形象。进一步全面深化医改各项举措，统筹推进计划生育服务管理改革。卫生计生事业作为 维护人民群众健康福祉的重大民生、民心工程 ，承载着全市百万人民群众对健康的新期盼， 功崇惟志，业广惟勤。 让我们在市委、市政府的正确领导下，全市 广大卫生计生工作者将忠诚履行为人民健康服务的神圣职责， 站在新起点，面临新机遇，承载新使命。 为建设健康常熟作出卫生计生工作者应有的贡献， 在决胜全面建成小康社会征程中取得新成效。
最新卫生计生会议讲话稿 篇2
同志们：
岁末年初，各项工作千头万绪，省“两会”闭幕不久就紧接着召开全省卫生计生工作会议，进行总结部署，对“十三五”全省卫生计生工作开好局起好步意义重大。刚才朱淑芳同志对全省卫生计生工作做了很好的报告，等下李红副省长还将作重要讲话，大家要认真抓好传达贯彻。在这里，我就进一步做好新形势下计生协会工作谈几点意见。
一、全面贯彻落实中央《决定》精神，增强做好计生协会工作的责任感和使命感
党的xx届五中全会作出了实施全面两孩政策的战略决策，随后党中央国务院下发了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称中央《决定》)，中央作出这样的决定意义重大、非常及时。实施全面两孩政策，这是国家经济社会发展的需要，符合民意，其目的在于促进人口长期均衡发展。现在社会上有一些人误认为全面两孩政策就是生育放开，计划生育放松，对此我们要有清醒认识。中央《决定》仍然强调要坚持计划生育的基本国策，坚持“三不变”，全面两孩政策不等于 不要计划生育，而是在坚持计划生育基本国策前提下的生育政策，改革完善计划生育服务管理就是为了更好地坚持计划生育基本国策，这个形势不能误判 。对此，我们一定要和党中央保持一致，不能动摇。各级计生协会要认真组织学习中央《决定》，深刻领会精神实质，进一步统一思想，提高认识，明确计生协会目标任务，更好发挥计生协会群团组织 社会协同治理的作用，按照中央《决定》要求，充分发挥计划生育协会的生力军作用，切实加强县、乡级计划生育协会的组织和能力建设，更好地承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作，在城乡社区和企事业单位，引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要 进一步改进完善服务方式，积极引导群众负责任、有计划地生育，协助政府推动计划生育工作由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。
各级计生协会在贯彻落实中央《决定》的同时，要紧密结合贯彻落实中央和省委关于加强和改进党的群团工作的一系列指示精神，按照和省委尤权书记重要讲话要求， 保持和增强计生协会工作的“政治性、先进性、群众性”， 进一步增强做好计生协会工作的责任感、使命感，努力把计生协会工作提高到一个新水平。 具体来说，坚持政治性，就是在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，听党指挥，组织团结广大育龄群众和计生家庭跟党走;坚持先进性，就是带头执行党的路线、方针、政策，在执行计划生育基本国策中当模范作表率;坚持群众性，就是牢记计生协会是群团组织，一刻也不能离开群众，要牢牢扎根群众，倾听育龄群众和计生家庭呼声，传递他们的声音，为他们办好事办实事，做他们的贴心人、知音者。只有这样，我们计生协会才能发挥好桥梁和纽带作用，当好党和政府可信赖、可依靠的计划生育工作生力军。
总之，各级计生协会要按照中央《决定》和中央、省委关于加强和改进党的群团工作一系列指示精神和工作部署，坚持问题导向，科学谋划“十三五”发展规划，制定具体贯彻意见，进一步推动计生协会工作新发展。
二、生育关怀要立足精准和创新，不断提升计生协会服务家庭发展水平
生育关怀已经在我省开展了九年，取得显著成效，深受群众拥护，这是计生协会工作的一面旗帜，是做好新常态下计划生育和计生协会工作的有效载体，我们一定要坚定不移持续抓好这项工作。
新形势下， 对于原有计划生育家庭，为国家经济社会发展作出了贡献，他们生产、生活、生育等方面存在这样那样的困难和问题，我们有责任帮助他们，这些困难和问题有的已帮助解决，但还有些困难我们还没解决好，需要我们继续为他们提供服务。实施全面两孩政策后，生育两个孩子的家庭仍然是计划生育服务对象，也需要计生协会积极参与做好他们的服务工作，特别是一些贫困计生家庭、计生特殊家庭、空巢家庭、流动人口等群体，我们要作为重点来关怀。比如帮助贫困家庭致富工作，党的xx届五中全会要求，到20xx 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。目前国家有贫困人口7000 多万，我省按省定农村扶贫线标准，农村贫困人口130 万，其中有劳动能力的73.5 万人， 这里面有不少计生家庭。要实现xx届五中全会提出的脱贫目标，任务艰巨、使命光荣，需要我们计生协会的同志付出更大努力，积极投身到这一宏伟的事业中。 我们要把生育关怀融入国家脱贫攻坚和如期建成小康社会大局，进一步 增强精准关怀计生家庭的实效。 虽然我们协会能力有限，但我们可以添砖加瓦，竭尽全力来推进。 因此，只要计生群体长期存在，我们生育关怀工作也将永远在路上，只有起点，没有终点。现在有的地方存在畏难情绪，认为生育关怀资金少手续烦琐，怕麻烦担责任，要生育关怀项目资金积极性不高，这种现象不正常，至少说明全心全意为人民服务意识不够，敢于担当的精神不强。希望各级计生协会要怀着对人民群众的爱心、热心、诚心，以高度的政治觉悟，进一步增强做好生育关怀工作的紧迫感，以为民谋幸福的情怀，坚定信心，在精准上下功夫，在创新上谋发展，坚持不懈把生育关怀工作做好，把这面光荣的人民拥护的旗帜高高举起，切实让生育关怀成为育龄群众和计生家庭的福音。
(一)生育关怀帮扶要精准。 要根据育龄群众和计生家庭不同类型、不同层次需求，紧密结合各项扶贫措施，开展个性化精准帮扶，把有限力量、资金、资源用到刀刃上，发挥出最大效益。首先，要选准关怀对象。对计生困难群体底数要清、情况要明， 准确掌握贫困人数、贫困程度、致贫原因，具体情况具体分析，因地因人制宜，实施“一户一策”，避免“一刀切”。 其次，要认准关怀项目。在帮扶上一定要实事求是、量力而行，不能超前消费，如在实施安居工程中，面积要适当，够住够用则可，不能建了房子负了重债，使之返贫。 要 主动对接产业转型升级和 供给侧结构改革要求， 鼓励引导计生群众注重用新技术、新手段改造提升传统产业，确保 适销对路，使生育关怀 帮扶项目朝规模化、品牌化方向良性发展。 第三，要精细关怀服务工作。多深入群众中去，做好跟踪了解，落实好工作每个环节，提高精细化和专业化服务水平，还要在关怀服务中把群众宣传教育工作做好。比如关怀计生特殊家庭工作，全省现有近3000 户失独家庭，在做好他们精神慰籍、再生育、生活保障、医疗养老等服务的同时，要注意及时掌握他们的思想动态，把关怀工作做得更细致些、更周到些，避免群体性事件发生，让他们在生育关怀行动中有获得感、幸福感。
(二)生育关怀方式要创新。 创新是xx届五中全会提出的五大发展理念之首，是各项事业发展的不竭动力。生育关怀也要随着形势变化不断创新，才能取得新跨越。一是创新项目宣传引领方式。过去我们抓宣传发动，主要是依托传统载体，现在看来既不够及时也不够高效，信息化时代要求我们要用好新技术，抓紧构建“互联网+ 计生协会”工作模式，完善生育关怀网络服务平台，建好用好计生协会门户网站和即时通讯、微博、微信，打造网上网下相互促进、相互融合的工作新格局。要在加强对生育关怀品牌宣传的同时，加强对项目产品宣传，使工作和成效宣传相互融合，增强宣传引领的政策性、服务性和实效性。二是创新关怀服务项目。要在传承中创新，既要巩固拓展幸福工程和小额贴息帮扶这两个工作老品牌，还要进一步提升金秋助学、计生家庭意外伤害保险、人口早期发展教育等许多特色项目。比如金秋助学，要加强与资助学生所在学校联系，了解她们学习生活情况，以促进这项工作有的放矢。要鼓励引导计生群众积极“触网”，使生育关怀项目帮扶融入互联网+ 战略，用好线上线下两种资源，不断增强造血功能。比如，三明市计生协会这两年为计生户举办生育关怀电子商务专题培训，就是一种工作创新，有效帮助农村计生群众提高营销能力，增加收入。今后我们还要加强与省卫计委等有关部门协作，配合医养结合开展关怀空巢老人以及关怀留守儿童等新项目，全面促进家庭发展。各地也可以根据群众需求增加若干自选项目。总的原则就是要坚持高标准、高起点，使新老项目运作更加科学、专业、规范。三是创新资源共享机制。在帮助解决计生困难家庭民生问题上，计生协会人手不足，经费有限，很多帮扶只能暂时停留在点而不能尽快扩展到面上，这需要借力推动。要争取政府为民办实事的造福工程、惠民工程等项目，多向计生困难户倾斜。金秋助学方面，省计生协会每年给各县(市、区)1 个名额，这是杯水车薪，只能起到示范作用，远远无法满足群众需求;我们针对无房计生困难户开展的安居补助，之前省计生协会每年安排60 户对象，目前受助家庭尚不足无房户总数的6% ，要实现全面小康，这样的帮扶面还远远不够。我们决定从今年开始用过去募集到的1200 万元生育关怀基金扩大补助面，争取用2 到3 年时间帮助符合条件的1000 多户无房计生贫困家庭建新房，这些工作都需要有关部门和社会各界支持，把相关补助配套资金纳入财政预算，共同参与和推进工作落到实处。希望各地各有关部门一如既往关心支持生育关怀工作，这不仅是计生协会的职责，还是各部门和社会各界的共同责任，也是为我省脱贫工作和实现全面小康出力做贡献。
(三)生育关怀项目要督查要落实。 生育关怀是广聚民心的善事好事，一定要坚持公平公开公正。 要进一步 建立完善项目督查机制，做到 “雪中送炭”，而不是“锦上添花”。特别是避免项目资金投向不符合条件的“人情户”、“关系户”，要让有限的资金精确投向真正需要帮助的计生困难家庭。 要跟踪掌握项目进展情况，不能项目资金一发就了事，措施开会部署就完事，一定要对资金使用、项目实施、存在风险进行及时指导，加强阶段性项目评估，做好项目成效综合科学评价，确保要见到成效。要强化项目资金审计和 使用绩效评估，要严格对照资金管理使用要求，确保项目资金专款专用，努力把生育关怀好事办好、办实、办得不出事。总的来说，要以踏石留印、抓铁有痕，锲而不舍的精神把生育关怀工作提升一个新水平。
三、加快计生协会组织网络建设，进一步提升服务育龄群众和计生家庭的能力
实施全面两孩政策后，计生协会面临的工作环境和形势都发生了很大变化，联系面更广、服务要求更高、任务更加繁重。同时，随着人口流动频繁成为常态化，计生协会以往平面化的组织架构已经显得单薄，跟不上形势的发展，必须加大步伐，重点加强基层、企事业单位、流动人口聚居区、城市楼宇群等计生协会组织建设，搭建全方位、立体化的组织网络，并进一步提高工作能力和水平。
(一)优化“四联创”评估工作。 县、乡、村、组计生协会“四联创”活动，是增强基层计生协会组织活力，提高基层队伍战斗力的有效载体。形势在变化，“四联创”也要适应新常态，科学制定“四联创”评估指标，根据工作需要进行动态调整，以推动计生协会工作平衡发展。省计生协会拟在3 月份前开展20xx 年先进县级计生协会评估复核，鼓励先进参评，淘汰后进单位，确保完成省人口计生领导小组对计生协会“四联创”活动提出的目标任务，这项工作还要继续纳入计生年度目标责任制考评内容。各地要引起重视，查找薄弱环节，抓好有关工作落实。
(二)切实解决乡级计生协会专人做事问题。 习在中央党的群团工作会议上要求群团组织的力量配备、服务资源要向基层倾斜。这几年来，县级以上计生协会机关“三定”工作已经基本落实到位，但是乡级计生协会队伍建设仍然比较薄弱，主要是专职人员缺口较大，全省有73.6% 的乡级至今没有核定计生协会编制，多数是兼职的，基层队伍不够稳定。市、县两级计生协会要积极主动向当地党委政府请示汇报，争取支持，加大力度推进解决乡级计生协会专人做事问题，切实加强县、乡两级计生协会的组织和能力建设。希望各级党委、政府继续重视帮助计生协会解决乡级计生协会专干问题，对于还未落实的地方，要利用乡镇卫生计生机构改革机会，在现有在编人员中调整1-2 名干部到乡级计生协会工作，以解决这个工作瓶颈问题。
(三)有效构建立体化流动人口计生协会组织体系。 随着居住证制度的实施，将吸引更多流动人口向城市聚集，有的地方流动人口数量甚至超过了常住人口，已经成为一种人口新现象。我们要针对这个新特点，进一步建立健全流动人口计生协会，根据群众就业、生活、聚集方式等日益多元的新情况，依托街道社区、工业园区、商务楼宇等，大力推动计生协会基层组织向新领域、新行业、新群体延伸，构建立体化组织体系。加强新建计生协会组织规范化建设，协助卫生计生行政部门向流动人口提供卫生计生公共服务，切实服务、团结凝聚流动人口计生群众。我们将把流动人口计生协会建设列入“四联创”评估内容，以促进这项工作更好落实。
(四)加强队伍自身建设。 要加强计生协会干部培训教育，进一步提升政治理论和业务水平，增强队伍工作执行力。要加强队伍思想和作风建设，深入践行“三严三实”，持续开展“访贫助困走基层”活动，使计生协会机关干部下基层活动常态化、制度化，让干部心中有群众，各项工作更接地气。省计生协会继续以部(室)为单位，深化机关干部下基层挂点结对帮扶工作，各级计生协会也要开展好这项工作，使计生协会工作真正沉到基层，走进群众，真正成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
同志们，计生协会工作是党的事业重要组成部分，我们要在省委、省政府的正确领导下，坚持解放思想、改革创新，锐意进取、扎实工作，组织动员全省广大育龄群众和计生家庭坚定听党话、跟党走，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建而努力奋斗!
值此新春佳节来临之际，谨向同志们致以新春的祝福!祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、新春快乐!
谢谢大家!
最新卫生计生会议讲话稿 篇3
同志们：
这次全省卫生计生工作会议，是在全面贯彻xx届五中全会精神和全面建成小康社会进入“十三五”决胜阶段的开局之年召开的，主要任务是，总结20xx年、回顾“”，部署20xx年、展望“十三五”，进一步坚定信心，凝聚力量，开拓进取，把全省卫生计生改革发展不断引向深入，实现“十三五”良好开局，全面推进“健康河北”建设。刚才，占凯同志传达了庆伟省长对卫生计生工作的重要批示，6家单位作了很好的发言，介绍了各自经验做法，希望大家认真学习、深刻领会，借鉴先进经验，不断提高工作水平。下面，我讲四点意见。
一、20xx年全省卫生计生工作成效明显，“”目标任务圆满实现
20xx年是具有里程碑意义的一年。这一年，党中央作出“四个全面”战略布局，xx届五中全会描绘出“十三五”宏伟蓝图;这一年，河北大力推动转型发展、创新发展、协同发展，开启“经济强省、美丽河北”建设的新征程;这一年，全省各级卫生计生领导班子团结奋斗、砥砺前行，市县卫生计生机构改革基本完成，卫生计生工作转入新模式、实现新发展;这一年，全省卫生计生系统深入贯彻落实中央和省委、省政府“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的决策部署，攻坚克难，积极进取，推动全省卫生计生工作取得新进展、新成效。
(一)京津冀卫生计生协同发展成效明显。着力落实省部、京冀卫生以及卫生应急、疾病防控、采供血保障等合作框架协议，共同签署了京津冀卫生计生事业协同发展、综合监督以及京冀张、京冀唐区域卫生合作协议，以推进医师跨区域多点执业等为重点，不断深化交流合作。开展了河北转诊京津前10位病种分析、京津冀人口发展研究和三级医疗机构差异分析研究，配合国家编制京津冀医疗卫生协同发展规划。全省260多家二级以上医疗机构与京津建立密切合作关系，燕达集团与北京三家医院、省儿童医院与北京儿童医院等一批项目发挥良好示范作用，有效提升了我省医疗机构的服务能力，河北赴京患者同比减少8个百分点。
(二)深化医改重点领域不断向纵深推进。坚持需求、问题、政策三个导向，狠抓巩固提升和长效机制建设，初步形成人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、投入保障可持续的良好局面。县级公立医院综合改革提前实现全覆盖，医保、政府、医院三方共担的“631”补偿机制和法人治理结构试点深入推进，门急诊人次增加，药占比下降，次均费用增势趋缓。唐山、邯郸城市公立医院改革试点工作稳步推进。新农合参合率达到97.9%，政府补助标准提高到人均380元，农村居民大病保险实现全覆盖，疾病应急救助制度顺利实施，91个县(市、区)实现省级新农合定点出院即报。新一轮药品集中采购基本完成，率先与国家平台对接。着手建立分级诊疗制度，明确双向转诊流程、常见病转诊标准等规范，邯郸、唐山、廊坊市出台实施方案，积极展开试点。
(三)生育政策调整和计划生育服务管理改革扎实开展。全年出生人口85.96万，出生率11.4‰，自然增长率5.58‰，实现年度控制目标。单独两孩政策平稳落地，完成5.89万对单独夫妇再生育审批，调整再婚家庭生育政策，做好全面两孩政策实施准备工作。启动生育服务证制度改革，完善服务管理政策体系。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化和婚育证明电子化改革，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率84%，增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查等项目成效明显。推进全省产前筛查、产前诊断网络建设，出生缺陷防治能力不断增强。大力实施计生惠民七项工程，全面落实奖扶、特扶制度，“医养扶一体化”服务保障机制进一步完善。注重发挥和加强计生协群团作用，计生基层基础建设不断加强。
(四)公共卫生和疾病防控能力不断增强。全省报告传染病发病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行状态，免疫规划疫苗接种率保持90%以上，继续保持无脊灰状态。加强埃博拉出血热、中东呼吸综合征等突发传染病疫情监测，卫生应急能力不断强化。新创4个省级慢性病综合防控示范区，全民健康生活方式行动覆盖96%的县(市、区)。推行职业病鉴定部门联合调查机制，做到“职业体检不出县、职业病诊断不出市”。加强食品安全风险监测，食源性疾病监测实现县域全覆盖。启动新一轮城乡环境卫生整洁行动，农村饮用水监测乡镇覆盖率达88%，完成农村改厕68万座，卫生厕所普及率达到46%。出色完成“援非抗疫”、天津港爆炸医疗卫生救援、暑期医疗卫生保障等重大任务，受到国家卫生计生委和省委、省政府的表彰。
(五)医疗服务质量和安全管理更加规范。推进医院评审评价，推动临床重点专科建设，开展诊疗合理性评价，落实医疗质量核心制度，血液核酸检测实现全覆盖，保障了医疗质量和安全。城乡医院对口支援全面深化和加强。大力实施改善医疗服务行动计划，积极预防和化解医疗纠纷，各设区市成立医疗纠纷人民调解委员会，77个县(市)建立人民调解机构。推动医疗风险分担机制建设，“三调解一保险”长效机制基本建立。推进“平安医院”建设，二级以上医疗机构设立警务室348家，依法处理涉医违法案件299起，医疗机构治安环境有所好转。
(六)科研创新和人才教育取得新成果。将提高重大疑难疾病诊治能力和推广适宜技术相结合，加大医学科技创新力度，支持重大医学科研课题137项，评选出河北医学科技奖793项，推荐获得省级科学技术进步奖30项，其中一等奖3项，居全省各行业之首。确定医学适用技术跟踪项目80项，遴选8项以远程教学方式开展基层培训。完善住院医师规范化培训制度，培训师资4批1300多人次，招收3000多人进入基地培训。组织260名基地师资参加全科医学师资培训，组织640名基层全科医生参加转岗培训，稳妥做好农村订单医学生免费培养项目和毕业生安置工作，增强了基层医疗卫生服务能力。
(七)中医药振兴发展取得新进展。加强顶层设计，出台中医药健康服务发展规划、中药产业发展规划、促进中医药产业加快发展实施方案。启动21所县级中医医院建设项目，圆满完成基层中医药服务能力提升工程和国医堂建设目标，我省健全基层中医药服务网络的做法在全国推广。加快高层次和基层中医药人才培养，中医住院医师规范化培训与专业学位教育有机衔接，完成国家和省级优秀中医临床人才研修、老中医药专家学术经验继承项目结业考核。加快推进中药材种植规模化和种子种苗繁育基地建设，安国、巨鹿中药材资源监测和信息服务站建成投用。开展健康大讲堂活动千余场，受益群众近百万。成功召开第三届冀港澳台中华传统医药文化发展大会。
(八)卫生计生法治建设卓有成效。积极推进卫生计生依法行政，制定了9类、175项“行政权力清单”，建立了有18项部门主要职责、114项具体职责、37项公共服务事项、18个事中事后监督制度的“责任清单”，以及17项涉及市场经营主体的行政审批后续事项“监管清单”。建立了卫生计生行政执法全程记录制度，在17个执法机构试点运行。创新监管手段，全面启动公共场所空气质量在线监控，实现饮用水在线监控11个设区市全覆盖。升级省卫生计生监督信息平台，实现在线审批查询、监督信息录入、行政处罚网上办理。成功举办第二届监督技能大赛，并在全国决赛中取得优异成绩。
在重点工作取得进展和突破的同时，卫生计生政策宣传、人事管理、干部保健、国际合作、离退休干部服务、党建和反腐倡廉建设等一系列工作也都稳步推进、扎实有效。
圆满完成20xx年工作任务，意味着全省卫生计生“”规划发展目标基本实现。一是群众健康水平显著提高。人均预期寿命比20xx年提高1岁;20xx年我省孕产妇死亡率为14.1/10万，较20xx年的28.2/10万下降一半;婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为5.48‰和7.74‰，较20xx年11.02‰和13.57‰分别下降50.27%和42.96%。二是人口均衡发展统筹推进。全省妇女总和生育率始终保持在1.7以下，符合政策生育率稳定在85%以上，年末总人口不超过7430万，实现7460万的规划控制目标。稳妥实施单独两孩政策，生育水平变动符合预期。出生人口性别比降至110.49，完成国家降幅控制指标。三是卫生资源总量大幅增长。相比20xx年，每千人口执业(助理)医师数由1.79 人增长到2.24人，每千人口注册护士数由1.16人增长到1.79人，每千人口床位数由3.47张增长到4.63张。每万人口全科医生数和公共卫生人员数分别达到1.22人和5.36人。四是医疗卫生服务体系日趋完善。覆盖城乡、功能完善的城乡医疗卫生服务体系基本建成，服务条件明显改善。各级政府投入100亿元，支持96所县级医院和4.5万多所乡村医疗卫生机构建设，完成1960所乡镇卫生院标准化建设，每个行政村均建成一所集体产权的标准化村卫生室。五是居民卫生服务利用率明显提升。诊疗人次由20xx年的3.1亿增加到20xx年的4.2亿，住院量由730万人次增加到996万人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持续增加。20xx年卫生总费用占GDP的总量，由20xx年的4.43%上升到5.59%，个人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新农合筹资政府补助由人均120元提高到380元，基本公共卫生服务经费由人均15元提高到40元。
五年来，我们以加快发展为第一要务，加大投入，全面推进城乡医疗卫生服务体系建设，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等传染病疫情，全面提升应急处置能力，不断深化城乡医院对口支援，大力开展人才队伍建设，着力加快中医药强省建设，不断夯实计划生育基层基础，卫生计生事业发展达到新的较高水平。五年来，我们以深化改革为第一动力，平稳完成卫生计生机构改革，卫生计生管理资源得到有效整合。坚持“保基本、强基层、建机制”，持续推进“三医联动”，创新推动县级公立医院综合改革“631”补偿模式，突破乡镇卫生院绩效工资政策，激发基层运行活力，医改取得阶段性成效。坚持计划生育基本国策、党政一把手负总责、目标管理责任制一票否决“三个不动摇”，调整完善生育政策，稳妥有序实施单独两孩政策，努力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比，推进人口均衡发展。五年来，我们以优化服务为第一责任，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、解放思想大讨论等，凝炼出“修医德、强医能、铸医魂”河北卫生计生核心价值观，凝聚起强大的正能量。在二级以上公立医院全部建成“患者回访中心”，全面推开权力运行监控机制建设，大力推行“五位一体”计生特殊家庭扶助，卫生计生行业的社会满意度不断提高。
“”时期全省卫生计生改革发展成绩的取得，是各级党委、政府坚强领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，更是全省卫生计生系统广大干部职工合力攻坚、奋力拼搏的结果，也凝结着以杨新建同志、赵新同志为班长的原省卫生计生委、省卫生厅、省人口计生委领导班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委党组，向历任老领导、老干部致以崇高的敬意，向全省卫生计生系统广大干部职工表示诚挚的问候，向关心、支持和帮助卫生计生工作的各有关部门、新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢!
二、深刻认识面临的新形势和新要求，坚定推进卫生计生改革发展的信心决心
卫生计生都是重要民生，党和国家始终高度重视，发展成就举世瞩目。xx届五中全会更是站位社会历史发展全局，作出了“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的决策部署。多次就卫生计生工作作出重要指示批示，深刻指出，“没有全民健康，就没有全面小康”;“要始终把广大人民群众健康安全摆在首要位置”，“健康是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础，要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，加强公共卫生和重大传染性疾病防控工作，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”专门就全国卫生计生工作会议召开作出批示，充分肯定了卫生计生工作取得的新成绩，勉励广大卫生计生工作者，要牢固树立新的发展理念，科学谋划和扎实推进“十三五”时期卫生计生事业改革发展工作，为推进健康中国建设作出更大贡献。在全国卫生计生工作会议期间，刘延东副专门出席卫生计生和医改工作座谈会及国务院计划生育工作电视电话会，并发表重要讲话。
省委、省政府十分重视、关注和支持卫生计生工作。克志书记刚到河北工作，就强调提出要“抓教育、办医疗”，推进“大健康新医疗”产业发展，助力经济转型升级。庆伟省长多次听取医改、中医药和计生工作汇报，并作出重要指示。日前，省政府常务会议专题听取卫生计生工作汇报，研究部署重点工作任务。赵勇副书记、许宁副省长经常到基层调研卫生计生工作，多次调度有关部门，协调解决政策、资金、项目等方面的实际问题和困难。国家和省领导的肯定，既是鼓励、更是鞭策，做好当前和今后的卫生计生工作，必须清醒认识面临的形势任务和机遇挑战，进一步坚定改革攻坚和加快发展的信心决心。
首先，加快发展卫生计生事业是全面建成小康社会的必然要求。卫生计生事业是经济社会的重要组成部分和保障因素，卫生计生事业发展水平是全面建成小康社会的重要标志。卫生计生事业发展的根本目的，就是满足人民群众不断增长的健康需求。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是到20xx年深化医改建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的决胜五年，必须始终把提高人民健康水平作为工作的出发点和落脚点，以全民健康助推全面小康。
其次，加快发展卫生计生事业是推进经济转型的强大动力。认识、适应和引领经济发展新常态，要主动把卫生计生工作融入经济社会发展统筹考虑，更加注重从体系设置和结构调整中提高效率，实现由粗放式向精细化转变、由规模数量向质量效益转变。要更加注重把促进全民健康与增强经济动力、社会活力结合起来，着力在大健康新医疗产业发展、健康服务业发展和区域协同发展上下功夫，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。要有效发挥医疗卫生领域智力密集、绿色低耗的优势，不断拓展创新发展空间，发掘经济转型发展的着力点，推动卫生计生事业与经济社会协调发展。
第三，加快发展卫生计生事业是建设“健康河北”的必由之路。为深入实施“健康中国”国家战略，省委、省政府作出了建设“健康河北”的安排部署。从居民健康形势看：我省医疗卫生服务供给总体不足与健康需求快速增长的矛盾依然突出;城乡医疗卫生服务能力差距与群众方便合理就医的矛盾愈发明显;“重治轻防”的传统服务模式与健康管理新理念的矛盾逐渐显现;快速老龄化与卫生计生事业发展模式之间的矛盾亟待解决。从人口发展态势看：统筹解决好人口数量、素质、结构等问题，促进人口均衡发展依然任重道远;调整完善生育政策后，相关经济社会政策的衔接还不够紧密;创新方式方法、改革计划生育服务管理的任务日益迫切。从治理体系治理能力看：工作机制创新滞后与事业发展的矛盾有待进一步化解;人民群众对卫生计生工作的总体满意度和获得感有待进一步提高，等等。
面对艰巨繁重的任务和复杂严峻的挑战，我们必须充分看到有利条件和积极因素，进一步解放思想，抢抓机遇，更加深入地思考问题，精心谋划思路举措，锐意改革创新，切实把智慧和力量凝聚到推动全省卫生计生事业又好又快发展上来。
三、明确20xx年工作思路和重点任务，确保“十三五”开好局起好步
20xx年全省卫生计生工作的总体思路是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，落实全国卫生计生工作会议和省委、省政府决策部署，以五大新发展理念为指引，以深化医改和实施全面两孩政策为中心，以提质京津冀卫生计生协同发展、促进大健康新医疗产业发展、实施健康扶贫工程、改革完善计划生育服务管理、建设中医药强省为重点，谋篇布局“十三五”，全面推进“健康河北”工程，为全面建成小康社会和建设经济强省、美丽河北作出新贡献。
关于今年的主要任务，即将下发的20xx年工作要点将作出全面安排。这里，我着重强调以下几个方面的工作。
(一)编制实施好“十三五”系列规划。蓝图昭示未来，规划引领发展。近期，我们要调动综合力量，汇集各方智慧，高质量、全面完成我省卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作，并统筹做好深化医改、京津冀协同发展、中医药发展等系列规划。各市、县要在实施全省医疗卫生服务体系规划的基础上，年内编制出台本地“十三五”区域卫生规划和医疗卫生服务体系规划，细化每千人口床位、医师、护士等卫生资源配置标准，规范医疗卫生机构的建设与发展。要认真谋划重大政策、重大工程和重大项目，充实“十三五”项目库，切实把思路体现在规划中、把规划落实到项目上，为有效实施规划找准载体和抓手。要进一步强化规划意识，发挥规划的刚性约束作用，按照规划确定的发展目标、主要任务，积极推进规划实施，把规划从蓝图变成现实。
(二)深入推进医药卫生体制改革。将公平可及、群众受益作为改革的出发点和落脚点，抓好重点医改工作。一是深化公立医院综合改革。开展县级公立医院综合改革示范县创建活动，以国家供给侧改革意见为指导，以“三医联动”促机制建设，推进县级公立医院投入、管理、运行、人事、分配、评价等深层次改革;同时，进一步扩大城市公立医院综合改革国家试点范围。二是加快建立分级诊疗制度。实施分级诊疗，构建科学的就医秩序，是缓解群众看病就医问题的治本之策，也是深化医改的重要目标。当前，要以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，通过基层服务签约、医保杠杆控制、服务价格引导、完善利益分配等手段，构建分工明确、上下畅通的协作机制。再确定3个设区市，选择区域内医联体或县乡村一体化管理方式开展试点。要把继续巩固和完善城乡医院对口支援机制，作为开展分级诊疗的有效模式深入探索和总结。同时，今年基本公共卫生服务经费的新增部分，要全部用于购买全科医生和乡村医生签约服务，助力分级诊疗。三是健全全民医保制度。要认真贯彻落实国家关于整合城乡居民基本医保制度的意见，做好我省扩大城乡居民基本医保一体化改革试点工作。今年新农合筹资标准提高到560元，个人缴费部分为150元，增幅较大，各地一定要切实做好政策解读和宣传工作，确保参合率稳定在95%以上。要严格控制基金结余，适度扩大报销范围，政策范围内住院报销不低于75%，并进一步缩小与实际报销比例的差距。继续推进支付方式改革，加快实现全省出院即报和异地即时结算。四是完善药品供应保障机制。做好药品集中采购的实施工作，保障药品正常供应、配送及时。要积极探索建立医用耗材集中采购机制，进一步降低药品耗材价格。五是巩固基层综合医改成效。深入开展“群众满意的乡镇卫生院”创建、基层卫生技能竞赛活动和社区卫生服务能力提升工程，推进基本公共卫生服务项目购买服务管理，着力提升基层服务能力和水平。六是加强信息化建设。我省基层信息化项目即“河北健康云工程”，纳入了“云上河北‘9+N’云服务平台”，已进入全面实施阶段。项目投资规模大、覆盖范围广、实施难度高，各地、各单位一把手要亲自抓，分管负责人具体抓，确保项目早日落地，为卫生计生工作提供有力支撑。
(三)稳妥实施全面两孩政策。我省于1月1日正式施行全面两孩政策，必须不折不扣地组织好、实施好。各地要认真学习贯彻落实中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，全面掌握精神实质，充分肯定计划生育工作的历史功绩，坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系、治理机制和目标管理责任制考核机制综合改革。一是依法实施。要抓紧修订《河北省人口与计划生育条例》，引导群众按政策生育，严格控制政策外多孩生育，确保实现人口自然增长率8.2‰的控制目标。二是深化改革。要加快整合基层计生技术服务机构和妇幼保健机构，推进由出生管理控制向提供优生优育服务的职能转变，落实计划生育免费基本技术服务。要深入推进计划生育服务管理改革，落实我省改革生育服务证制度的实施意见，深化流动人口婚育证明电子化改革，完善生育登记服务制度，加强计划生育回访中心建设。三是加强基层基础工作。要进一步加强妇幼健康服务体系和服务能力建设，建立完善危急重症孕产妇和新生儿急救转诊网络，加强出生缺陷综合防治，保障母婴健康安全。要建立出生人口监测预警机制，加强人口变动监测，提升全员人口数据质量，科学预测和实时监控人口变动形势。要健全完善计生特殊困难家庭扶助机制，加大扶助力度，切实解决好生活保障等问题。要促进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，开展流动人口关怀关爱专项行动。四是注重发挥各级计生协作用。要加强县乡计生协的组织和能力建设，积极承担宣传教育、咨询指导、优生优育、家庭帮扶、权益维护等工作，引导基层群众开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(四)推动京津冀卫生计生协同发展提质增效。要积极落实《京津冀卫生计生事业协同发展合作协议(20xx-20xx年)》，紧紧围绕河北医疗卫生强基固本、提升能力的协同发展目标，以建设医疗中心、打造特色专科、创建重点学科、储备骨干人才等为重点，健全协同机制;以合作交流、专科共建、合作办医为重点，谋划深化一批协同项目，搭建功能承接和吸附平台。要加快推行京津冀医师多点执业和检查检验结果互认，推动药品、耗材集中采购工作协同联动，实现统一目录，落实挂网药品资质审核结果和评标药品中标价格互认。要以环首都14县为重点，大力推进医疗卫生与养老服务相结合，探索医养融合发展的基本路径。深入推进综合监督、疾病防控、应急处置等领域的京津冀合作。
(五)大力发展“大健康新医疗”产业。推进“大健康新医疗”产业发展，是省委、省政府实施协同发展、转型发展、创新发展战略的一项重大决策部署，是建设“经济强省、美丽河北”的重要内容。按照要求，这项工作由卫生计生部门牵头负责。目前，我委已组织起草了规划，正在进行专家论证和征求意见，待报省委、省政府批准后组织实施。全省各级卫生计生部门要紧密结合本地实际，精准对接，认真谋划，积极协调发改、工信、民政、食药监、农业、旅游、体育等相关部门，全力抓好规划的实施，确保项目落地，促进优势产业发展。要进一步落实促进健康服务业发展的政策措施，鼓励、支持和规范社会资本举办医疗、体检、影像检查等健康服务机构，特别要把重点投向特需医疗服务、以医养老、健康管理等领域，大力推行医疗卫生与养老服务相结合，积极开展医养结合试点和护理、康复、临终关怀等延伸性服务。省委、省政府就此明确提出了考核目标和时限要求，全省卫生计生系统要高度重视，切实加大协调、创新、推动力度，确保按时保质完成任务。
(六)有效实施健康扶贫工程。实施健康扶贫工程，是“十三五”时期卫生计生系统的一项十分重要的政治任务。要坚决贯彻落实中央和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决定，按照我省提高农村贫困人口医疗救助保障水平实施方案要求，切实保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，有效防止因病致贫、因病返贫。一方面，要完善扶贫政策。建立农村贫困人口健康卡，开展签约服务，实行“两提高、两降低”倾斜政策，即提高新农合门诊报销水平，提高政策范围内报销比例，降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出。贫困人口大病保险起付线降低50%，补偿标准提高10个百分点。另一方面，要加强对口支援。所有三级医院都要与国家级和省级贫困县建立稳定持续的一对一帮扶关系，确保帮扶效果。要保障贫困地区集体产权村卫生室正常运转，落实村医待遇。继续实施农村孕产妇住院分娩补助和燕山-太行山连片贫困地区儿童营养改善等公共卫生项目。
(七)不断增强公共卫生服务保障能力。加强卫生应急核心能力建设，增强卫生应急指挥决策能力，提高卫生应急队伍专业化规范化建设水平，做好突发公共卫生事件和重大灾害事故的医疗应急救援工作。要强化“预防为主”，推进预防前移战略，二级以上公立医院成立由院长担任主任的公共卫生管理委员会，明确责任科室或设置公共卫生科，推进防、治深度融合。加强基本公共卫生服务项目的组织管理，建立健全基层医疗卫生机构与专业公共机构分工协作机制。有效发挥重大疾病防治工作厅级联席会议制度和联防联控机制作用，强化部门协调配合，开展预防接种规范管理专项行动，落实传染病综合防治措施，保持全省疫情平稳。强化艾滋病宣传教育、检测监测和综合干预措施，遏制重点人群疫情快速上升势头，保持艾滋病低流行态势。推进结核病综合防治、精神卫生综合管理试点，增加艾滋病、结核病、严重精神障碍等疾病特殊药物免费供给，并通过门诊统筹，降低肺结核、严重精神障碍等重大疾病患者的经济负担。做好二价脊灰减毒活疫苗替代工作，启动预防接种异常反应补偿保险试点。推进慢性病综合示范区建设和全民健康生活方式行动，开展人群碘营养监测，加强农民工尘肺防治。落实省政府关于加强新时期爱国卫生工作的意见，启动健康城市建设，推进农村厕所改造，全省无害化卫生厕所普及率达到52%以上。加强饮用水、空气污染健康影响和病媒生物监测。认真实施国家和省食品安全风险监测计划，加强食源性疾病监测和溯源能力，进一步规范食品安全企业标准备案管理，完善食品安全地方标准体系。
(八)有效保障医疗质量和医疗安全。深入实施县级医院服务能力建设工程，进一步提高县级公立医院诊疗能力，打造县域医疗中心。推进预约诊疗、临床路径管理、按病种付费和单病种质量费用综合管理，完善医疗服务质量监管与控制指标体系。开展肿瘤等重大疾病规范化诊疗、抗菌药物临床应用管理和院内感染控制，保障医疗安全。实施医学重大科技项目，试行住院医师规范化培训基地自主招生“双向选择”，启动“3+2”助理全科医生培养，推进高层次人才引进和培养，不断提高医学科研技术水平。要高度关注并坚决遏制涉医违法犯罪高发态势，深刻汲取永清“医闹”事件教训，有效预防和妥善处置医疗纠纷。一是进一步加强医院管理，严格遵守临床操作规程，规范医疗行为，提高医疗质量。大力实施改善医疗服务三年行动计划，切实解决医患突出矛盾和问题，减少医疗事故和纠纷;二是健全医疗纠纷院内调解、人民调解、司法调解和医疗风险分担的“三调解一保险”机制，人民调解组织要覆盖80%以上的县，调解满意率达到85%以上。同时，要积极推动医疗责任险，尽快实现二级以上公立医院医责险全覆盖;三是加强院内安保工作，做到监控、报警等安全设施配备到位，保安力量配备到位，突发事件应急处置到位。二级以上医院要设立警务室，加强医警联动，坚决保障医务人员人身安全，保障医务人员的尊严，维护正常医疗秩序和广大患者合法权益。
(九)加快推进中医药强省建设。当前，中医药事业迎来天时、地利、人和的大好时机。特别是屠呦呦研究员获奖后，、刘延东副就中医药工作作出一系列重要指示，对中医药推进健康中国建设、实现中国梦作出新贡献，提出了殷切希望。我们要进一步增强振兴发展中医药的责任感和使命感，加快中医药强省建设步伐。一是完善中医药发展政策。要将中央领导同志提出的目标任务融入我省中医药事业发展“十三五”规划，立足省情、对标先进，创新工作思路，强化政策支撑，细化项目方案。同时，同步推进公立中医医院综合改革，探索开展中医优势病种城乡居民医保定额补偿等试点，建立健全中医药服务的价格和投入机制。二是大力发展中医药健康服务。加强中医医院基础设施以及“治未病”、健康养生等特色服务能力建设，大力开展基层中医药工作先进单位创建，全面提升中医医疗服务水平。积极开展中医药与养老服务结合试点和中医药健康旅游基地建设，推进安国中药都和中药材种子种苗繁育基地建设，积极打造中医药健康服务新业态。三是加快中医药人才队伍培养。实施新一轮国家和省级老中医药专家学术经验传承项目、优秀中医临床人才研修项目，建立一批国医大师和名老中医传承工作室等人才培养平台。四是强化中医药文化建设。深入开展中医药健康文化推进行动，持续推进健康大讲堂活动和中医药文化建设示范医院创建活动，传播好中医声音，不断扩大扁鹊文化在全国的影响力。
(十)全面加强卫生计生法治建设。深入推进依法行政，进一步推进简政放权、放管结合、职能转变，深化行政审批制度改革，完善行政裁量权基准制度，统一行政处罚裁量权尺度。贯彻落实国家6部委进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见，整合卫生计生现有行政执法机构和职责，严格执法人员资格准入管理，探索建立监督员职位分级管理制度。扩大行政执法全程记录制度试点范围，探索建立“双随机”抽查机制，落实事中事后监管。要进一步加强综合监督行政执法工作，开展干细胞临床应用、计划生育行政执法专项检查和三级医院依法执业抽查。强化卫生计生法律法规落实情况的监督检查，加大重大违法案件督查督办力度，依规公开监督信息，加强社会监督。坚持依法理财，加强项目资金监管和审计监督，有效防范风险。
四、以实干精神和过硬作风，狠抓各项任务部署落地生根
为政之道，贵在实干;一分部署，九分落实。做好“十三五”开局之年的卫生计生工作，意义重大而深远，全系统必须集中精力、激情工作、真抓实干，把各项工作任务牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实抓出成效来。
(一)强化政治意识，把握机遇抓落实。卫生计生工作，既有基本国策，更是重大民生，必须时刻把讲政治、顾大局放在首位，时刻与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致。克志书记指出，“十三五”是河北发展史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是破解难题、补齐短板最为紧要和关键的时期，是转型升级、提质提效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期。卫生计生系统广大干部职工特别是领导干部，要牢牢把握住千载难逢的重大战略历史机遇，深入学习领会国家和省的重大决策部署，贯彻新理念、认清新方位、瞄准新高度，紧紧围绕“推进健康河北建设”和“促进人口均衡发展”等重大部署，提高谋大局、抓大事的意识和能力，主动把卫生计生工作融入党委政府的工作全局去思考和谋划，注重统筹协调联动，善于借势借脑借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社会、公民多方参与、多元共治、共同推动卫生计生事业发展的格局。目前，全省卫生计生机构改革基本完成，但有的地方机构改革只是卫生、人口计生两个机构的简单合并，没有实现“四整合、四融合”，要加快内设机构的整合，进一步把机构改革红利释放出来。
(二)强化问题导向，攻坚克难抓落实。当前，深化医药卫生体制改革等多项重点工作正处于深水区和攻坚期，要始终坚持问题导向，紧紧围绕领导关注、群众关心、制约发展的重点难点和体制机制问题，深入调研“冷思考”，攻坚克难“热落实”。要手勤、脑勤、腿勤，深入聚焦工作谋划、政策制定、督促落实、问题整改等方面的突出问题，找准症结、对症下药，精准发力、持续发力，切实解决一批根本性、深层次的体制机制问题。
(三)强化示范引领，改革创新抓落实。“千招会”不如“一招鲜”。推动事业发展，必须依靠创新驱动，注重典型示范。要围绕京津冀协同发展、深化医改、打造“大健康新医疗”、创新计生服务管理改革等重大工作，积极改革创新、探索实践。要尊重基层首创精神，注重将基层行之有效的做法总结提炼，上升为制度性、政策性安排，推动体制机制创新。要学会跳出自身看自身、站在高处看自身，对标先进地区学习取经，真正把好做法好经验学回来、用起来。要通过外学内创，努力打造一批符合我省实际、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全国的影响力和位次。要加强宣传工作，做好政策解读，及时回应群众呼声和社会关切。要坚持正面宣传，正确引导舆论，唱响正气歌，汇聚正能量，切实提高卫生计生工作的展示度和认可度。要深入实施健康促进行动，培育健康生活方式，提高群众健康素养，助力健康河北建设。
(四)强化“两个责任”，廉洁从政抓落实。干净干事才能干成事。要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”，严格遵守“六大纪律”，持之以恒纠“四风”。要认真学习贯彻中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，深入推进权力运行监控机制建设，健全完善靠制度管权管事管人的工作机制，切实把权力装进制度的笼子里。领导干部特别是“一把手”，要做到严以律己、以上率下，始终把规矩和纪律挺在前面，严格遵守各项廉政要求，严禁在工程建设、药品采购、设备耗材招标上参与、干预、插手、打招呼。要加强医德医风建设，进一步深化“修医德、强医能、铸医魂”河北卫生计生核心价值观教育，严格落实行风建设“九不准”，强力整治“吃拿卡要”和收红包、吃回扣等违规违纪行为，严肃整治医药购销领域商业贿赂，着力营造卫生计生系统“为民、务实、清廉”的政风行风。
(五)强化责任担当，激情工作抓落实。要按照中央和省委的部署要求，深入开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，聚焦“八破八立”，查摆突出问题，坚持立行立改，进一步加强全省卫生计生系统党的建设、思想政治建设和作风建设。大家都深切感受到，克志书记来河北后，工作作风求真务实、以上率下、雷厉风行、一抓到底，全省干部的精神状态发生了很大变化。要把“夙兴夜寐、激情工作”、“马上就办、办就办好”、“细致、精致、极致”作为一种新常态，对工作要富有激情，对责任要敢于担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项任务落实。要加强督促检查考核，制定任务清单和责任清单，强化责任意识、效能意识，对各项工作任务逐一分解，明确责任分工，具体到事到人，倒排工期，挂图作战，切实贯通政策设计和政策落实两个“一公里”。对于工作拖后腿的，该通报的通报，该约谈的约谈，严重误事的要严肃问责。要保持工作激情，持续加热升温，以热火朝天的劲头，确保各项任务部署落到实处、取得实效。
最后，我再重点强调一下安全稳定工作。春节日益临近，全国“两会”即将召开，安全稳定工作形势严峻、责任重大。全省卫生计生系统一定要以对党和人民高度负责的态度，以强烈的政治意识、责任意识、忧患意识，高度重视全系统特别是医疗卫生机构的安全稳定工作，确保万无一失。一是抓牢抓实安全生产工作。要始终把安全生产摆在突出重要的位置，坚决落实安全生产责任制，做到党政同责、一岗双责、失职追责。要集中开展一次安全生产大检查，排查化解各类风险，做好消防、压力容器、电梯和危险化学品、有毒有害物品管理等工作，坚决防止重大安全生产事故发生。二是抓紧抓好信访维稳工作。要针对医疗纠纷、疫苗相关病例、乡村医生待遇、计生特殊家庭等信访突出问题，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，落实领导干部接访、下访和包案制度，积极化解矛盾、解决问题，依法做好信访工作。三是落实落细应急值守制度。要严格落实领导在岗带班和双人双岗值班制度，严禁脱岗空岗，确保政令畅通。要做好突发公共卫生事件和传染病疫情信息报告工作，确保及时发现、规范上报和有效处置。
同志们，改革新蓝图已经描绘，发展新征程已经开启。站在新的历史起点上，我们备感责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以决战决胜的信心勇气，以拼搏进取的干劲作风，努力实现“十三五”全省卫生计生工作良好开局，为建设“经济强省、美丽河北”作出新的更大贡献!
最新卫生计生会议讲话稿 篇4
同志们：
这次全市卫生工作会议是经市政府同意召开的。会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省卫生工作会议和市委三届六次全会精神，总结回顾20xx年全市卫生工作，安排部署20xx年卫生改革发展任务，动员全市卫生系统凝心聚力，攻坚克难，努力开创我市卫生事业改革发展新局面。刚才，冀州市卫生局、桃城区卫生局、枣强县卫生局分别作了典型发言，介绍了工作经验。其他县市区也有很好的做法，因为时间原因，不再逐一交流。我们已将经验交流材料辑印成册，印发给了大家，希望各县市区、各单位结合自身实际，认真借鉴，取长补短，推动工作取得新成效。下面，我讲三点意见。
一、关注民生，深化改革，20xx年全市卫生工作取得明显成效
20xx年，在市委、市政府的正确领导和省卫生计生委的有力指导下，全市卫生系统紧紧围绕全面深化医改中心任务，按照“强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会”的总体要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进卫生重点工作，努力办好卫生惠民实事，圆满完成了年度任务目标，全市卫生事业发展呈现以深化改革促科学发展、以践行群众路线促作风持续转变的良好局面。
(一)医改工作持续深入推进。一是县级公立医院改革全面覆盖。率先实施改革的冀州等7个县级公立医院改革试点取得阶段性成果，全年药品零差率销售让利4764.95万元，医疗检查减收358.41万元，医疗收入、入院人次分别较上年增长8849.77万元和7015人次。自20xx年11月30日0时起，新增的深州、饶阳、武强等3个县级公立综合医院和中医医院实行药品零差率销售，标志着我市所有县(市)全部实施县级公立医院综合改革，推行“631”补偿机制，推进人事分配和医院管理等体制机制改革。二是新农合运行良好。全市参合农民340.13万人，参合率达99.01%，居全省第二位。人均筹资水平由340元提升至390元，最高支付限额由9万元提高到10万元。新农合筹资总额13.46亿元，统筹基金使用率96.6%，全市总受益人数522.41万人次，较上年度增加62.94万人次，累计补偿达到封顶线者93人。扎实开展新农合监管“霹雳行动”，共清查出医疗机构不合理诊疗、收费等行为6769人次。三是基本药物制度和基层运行新机制进一步完善。全市社区医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室全部通过省药品集中采购平台采购基本药物。全年基层医疗机构集中采购金额1.34亿元，较去年同期增长11.05%，二级以上医疗机构采购金额9.33亿元，较去年同期增长17.74%，基本药物采购工作综合排名全省第三。7月下旬，在全市范围内启动了高值医用耗材阳光采购工作，截至年底，全市高值医用耗材采购总金额为2166万元。基层医改多渠道补偿机制不断完善，政府兜底责任有效落实。四是基层医疗卫生服务体系日益健全。2849个标准化村卫生室建设项目全部完成，实现了村村有标准化卫生室的目标。114个乡镇卫生院标准化建设全部达标。在全市范围内推广乡村医生签约服务工作，共完成签约74136户，签约242978人，签约重点人群71951人。深入开展乡镇卫生院“三化三规范”创建和乡村卫生服务一体化管理，基层医疗卫生服务水平不断提高。五是公共卫生服务均等化水平稳步提升。全市城乡居民纸质和电子档案建档率分别为81.5%和76.5%，孕产妇系统管理率85.2%，0-6岁儿童健康管理率88.7%，65岁以上老年人健康管理率77.7%，高血压、糖尿病和重性精神疾病规范管理人数分别达到28.8万人、6.6万人和0.96万人，健康教育、突发公共卫生事件相关信息及卫生监督协管工作均达到规定频次。认真开展基本公共卫生服务项目绩效评价整改活动，全市共清理已死亡、迁出等重复虚假档案17.68万份，整理完善不规范档案69.63万份。六是全力推进基本公共卫生服务项目管理综合改革。20xx年，我市被列为全省“开展基本公共卫生服务资金支付方式改革”试点市，与市财政局联合完成了支付方式改革项目实施方案及配套文件制订、软硬件招标采购配发工作，市级基本公共卫生服务项目信息平台于12月1日试运行; 1月27日，在全省率先启动了全市范围内基本公共卫生服务项目管理综合改革，与县、乡、村基本公共卫生信息系统实现互联互通和数据共享，居民通过刷身份证享受十三类个体化公共卫生服务。
(二)四项卫生重点工作扎实推进。一是公共卫生服务保障能力明显增强。积极应对埃博拉出血热等重大传染病,全年共报告传染病13878例，无甲类传染病发生，全市传染病疫情平稳。免疫规划管理不断强化，223个预防接种门诊的规范化建设全部完成。“三位一体”新型结核病防治服务体系试点工作稳步推进， 11个县市区全部成为市级消除疟疾达标县。第一批脑卒中筛查干预项目和儿童口腔疾病综合干预项目顺利完成，哈院荣获“20xx年国家卫计委脑卒中筛查与防治示范基地医院”称号。不断强化卫生应急队伍能力建设，5月份和10月份，先后组织开展了突发公共卫生事件应急处置示范演练、卫生应急队伍防震减灾和埃博拉疫情防控综合演练;11月份，参加了全省重大自然灾害暨突发急性传染病卫生应急实战演练，应急处置能力明显提升。妇幼重大公共卫生项目稳步实施，农村孕产妇住院分娩补助人数47433人，农村妇女补服叶酸完成人数53380人，5个实施“两癌”项目的县(市)超额完成任务。“门前四包”和控烟工作扎实开展，安平县顺利通过“省级卫生县城”验收。二是医疗服务水平不断提高。深入开展“三好一满意”、“大型义诊周”等活动，在全省“三基”技能竞赛中，我市8个专业40名参赛人员进入第二阶段，占总人数的六分之一。对全市16家二级以上医疗机构“合理性检查、合理性治疗、合理性用药”情况进行专项检查。无偿献血政策保障体系进一步健全，全年参加无偿献血30094人次，采全血11.93吨，血小板2306人份。深入开展城乡医院对口支援和医疗惠民工程，全市36家二级医院与114所乡镇卫生院签订帮扶协议，2所“惠民医院”和34所设立“惠民病房”医院对18377余人次贫困患者减免医疗费用498.6万元，继续实施白内障复明工程，8家定点医院完成2923例手术。认真开展打击涉医违法犯罪专项行动，建立医患纠纷第三方协调机制，扎实推进“平安医院”建设。今年以来，第三方人民调解组织共受理医患纠纷90例，成功调解66例。三是卫生监督工作统筹推进。深入推进打击非法行医“雷霆”行动，监督检查医疗机构2400余家，零售药店300余家，查处无证行医等案件107起。以衡水湖国际马拉松赛卫生保障为抓手，开展公共场所卫生专项整治活动，对全市262家商场、宾馆、餐饮单位、水厂、餐饮具集中消毒单位、沐浴场所、美容美发场所和市区所有儿童游乐场所进行全面监督检查。食品安全风险监测与食源性疾病监测范围进一步扩大，食品安全风险监测工作圆满完成。严格规范行政审批和监督执法行为，全年共办理各类行政审批事项1933件，审批事项按时办结率100%。20xx年，市卫生局政务服务窗口获得“五星服务窗口”称号。四是大力推进基层中医药能力提升工程。全市86%的乡镇卫生院和100%社区卫生服务中心建立了中医药综合服务区，72%的社区卫生服务站和63.3%的村卫生室能够提供中医药服务。中医护理技能竞赛和中医药健康大讲堂活动扎实开展，深州市、饶阳县4家乡镇卫生院“国医堂”建设项目顺利完成。市中医医院获得省级中医药文化建设示范单位称号，饶阳县、安平县中医医院获得全省标准化县级中医医院称号。22个市级重点中医专科获审核通过，全市66名中医药一技之长人员纳入乡村医生管理。
(三)努力办好惠民实事，群众满意度不断提高。一是全力推进新农合大病保险工作。制订出台了《新农合大病医疗保险实施细则》，在全省第四个启动了新农合大病保险补偿工作。参合农民因患大病或多次住院发生的高额医疗费用，个人合规自付费用1万元以上部分纳入新农合大病保险补偿范围，实行分段补偿，年补偿最高金额为18万元，为参合农民大病医疗上了“双保险”。二是加快推进“信息惠民工程”。公共卫生专网完成升级，高清视频会议系统正式启用。全市二级以上医疗机构开展了网上预约挂号服务，哈院、市四院纳入了全省12580网上预约服务体系，8家二级以上医疗机构与北京、天津和省内三级医院开展远程会诊。全市标准化村卫生室均配备了电脑、打印机和药品电子监管系统的条码扫描器，软件培训和网络安装全部完成，村卫生室信息系统平稳运行。三是开展“患者回访中心”标准化建设。在全市17家二级以上公立医院全部建成患者回访中心的基础上，进一步健全完善管理制度和考评标准，实行硬件设施、人员配备、工作流程、回访内容、考评标准“五统一”。今年以来，全市二级以上医院共回访患者17.74万人次，接受患者意见建议3784条，完成整改2458条，患者综合满意率提升到98.5%。四是建立“三无”病人应急救助机制。各级医疗机构建立“三无”病人应急救助绿色通道。10月24日，医疗机构疾病应急救助基金申请支付工作正式启动，全市26家设有急诊医学科的二级以上医疗机构因收治疾病应急救助对象而产生的医疗费用，向省、市新农合管理中心申请了疾病应急救助基金补助。五是大力推进农村卫生厕所改建。全年完成重点村旱厕改造任务31283座，“连茅圈”改造任务21866座，完成率均达100%。
(四)党的群众路线教育实践活动成效明显。按照市委安排部署，有力有序推进教育实践活动开展，取得了明显成效。一是高度重视，行动迅速。全市动员会后，我局快速反应，立即成立组织机构，制定实施方案，明确责任分工和时间节点，年前召开了全市卫生系统动员大会，按照“分类指导、压茬推进”的要求，加强活动督导巡查，做到了活动全覆盖、动员无死角。二是重点突出，做到规定动作不走样。在学习教育上，突出必读书目不落篇章，学习时间不打折扣，学习效果知行合一;在听取意见上，领导干部率先垂范，带头深入基层、倾听民声;在查摆问题上，市直卫生系统328名党员全部参加民主评议，开门纳谏129条。三是丰富载体，力求自选动作有创新。开展正风肃纪、清还群众利益专项整治行动，医疗卫生行业不正之风得到进一步纠正;开展新农合监管“霹雳行动”，群众利益得到进一步维护;开展打击非法行医“雷霆”行动，群众就医安全得到进一步保障。四是建章立制，整改落实求实效。践行“三严三实”，切实立行立改，领导班子存在的13个问题和班子成员存在的46个问题全部整改到位。建立健全密切联系群众等8个方面制度37项，党的群众路线教育实践活动长效机制初步建立。
(五)马拉松赛事期间医疗卫生保障任务圆满完成。针对本次衡水湖国际马拉松参赛人员多、比赛规格高、外界影响大的特点和埃博拉出血热疫情持续蔓延的情况，从组织部署、培训演练、疫情监测、卫生监督、医疗保障五个方面入手，制定科学严谨的赛事保障方案，召开培训会议6次，组织现场拉练2次，采集饮用水、公共用具样本1165份，下达整改意见书58份。沿赛道设置3个急救站、12个医疗小组、10个医疗点、18个急救车辆单元，配备300余名医护人员和急救药品、医疗器械。比赛当天，各医疗站点累计接诊晕厥、缺氧、脱水、外伤等运动员4600余人次，转送定点救治医院住院治疗2人，圆满完成了赛事医疗卫生保障工作任务。
(六)其他卫生工作统筹推进。一是卫生规划取得新进展。10月中旬，在广泛开展基线调查的基础上，启动了《“十三五”区域卫生规划》和《“十三五”医疗机构设置规划》的编制工作，目前已完成初稿编制。全年下达卫生建设项目112个，规划建筑面积42485平方米，总投资1.07亿元。下达中央补助地方公共卫生项目29个，项目资金2.67亿元。二是科教工作进一步加强。全年审批通过国家级继续医学教育项目3项、省级继教项目81项、市级继教项目256项，培训基层医务人员2962人。组织申报省级科研项目11项、市级科研项目43项，完成4个省级重点发展学科的中期评审，哈院和市四院2个省级医学适用技术跟踪项目成功立项。三是红十字事业长足发展。20xx年救助特困先心病患儿52名，特困白血病患儿23名。衡水学院分院被评为河北省红十字模范学校，接收社会各界为云南鲁甸地震捐款5万余元。招募造血干细胞志愿捐献者106人，3名志愿者进入高分辨配型，其中1名志愿者成功捐献造血干细胞。四是京津冀医疗协作稳步推进。全市共有13家医疗机构与京津等地45家医疗机构建立了医疗协作关系。8月份，哈院承办了京津冀消化内镜协同发展促进会暨“‘友谊’消化直通车万里行”衡水站活动;11月份，市四院与海军总医院协作医院正式揭牌。五是安全生产工作扎实开展。严格落实安全生产承诺制和“一岗双责”，将市区民营医疗机构纳入常态管理范围，将医疗业务用房通过消防验收作为批准民营医疗机构设置、执业的先决条件，从源头上遏制了民营医疗机构消防安全隐患新发问题。全年开展了5次安全生产检查整治活动，共排查安全隐患248个，下达整改通知书42件次。此外，人才建设、执业考试、信息宣传、信访维稳等工作也取得了较好成绩。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是有关部门、社会各界和人民群众关心帮助、大力支持的结果，更是全市卫生系统广大干部职工无私奉献、奋力拼搏的结果。在此，我代表市卫生局向关心支持卫生事业发展的各级党委政府、各有关部门表示衷心的感谢!向默默无闻长期工作在一线的广大医务工作者致以崇高的敬意!
成绩固然可喜，问题更需直面。我们也必须清醒地看到，我市卫生事业发展水平与人民群众日益提高的健康需求相比，还有较大差距。医改的系统性、整体性、协同性还不强，一些政策还不完善、针对性和可操作性还需提高，党委政府领导、部门协调配合的改革合力还不够，基层抓落实的力度和效果还不足，存在以常规工作和一般性部署代替改革的情况，有的地方促一促、抓一抓，推一推、动一动，工作的主动性、开拓性、创新性和实效性还有较大差距。特别是医改工作中村级的保障问题、乡镇的机制问题、“看病贵”的药价问题、“看病难”的人才问题、医院管理的标准问题、政府的责任问题等等，都还没有得到根本解决。因此，做好卫生工作难度更大、要求更高，需要进一步凝聚力量、开拓进取、攻坚克难，把我们自己的事情办好，让改革发展的成果更多更好地惠及人民群众。
二、攻坚克难，创新实干，努力开创卫生事业改革发展新局面
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是推动卫生事业改革发展的攻坚之年。全市卫生工作的总体思路是：全面贯彻党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话精神，认真落实全省卫生工作会议和市委三届六次全会重要部署，以构建卫生系统党建和行业作风新常态为保障，以全面深化医改为中心，切实加强顶层设计、内涵建设和依法行政，着力提升公共卫生服务能力、医疗卫生管理服务能力、卫生监督执法能力和中医药服务能力，狠抓改革攻坚，强化创新驱动，全面完成“”和深化医改任务目标，加快建设人民群众满意的卫生事业，为全市经济社会和谐健康可持续发展提供有力保障。概括讲，就是“做好一个保障，突出一个中心，立足三个加强，着力四个提升”。
(一)做好“一个保障”，努力构建卫生系统党建和行业作风新常态。加强党的建设和作风建设是一项永恒主题，没有休止符。全市卫生系统要深入贯彻中纪委xx届五次全会、省纪委八届五次全会和市纪委三届五次全会精神，按照“三严三实”要求，坚持一手抓事业发展、一手抓党建和作风建设，做到“两手抓、两手硬”。一是落实主体责任、监督责任。要认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，履行“一岗双责”，严格党内生活。要把讲政治、守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，“一把手”作为第一责任人，要以身作则，率先垂范，严于律己，抓好班子，带好队伍，凝神聚力，齐心共事。二是坚持善始善终、善做善成。要始终保持群众路线教育实践活动“进行时”，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”、查纠“四风”、遏制“四风”。围绕群众反映强烈的突出问题，完善整改方案，落实责任，强化措施，严格验收，确保整改到位、收到实效。三是大力弘扬正气、维护形象。深入践行“修医德、强医能、铸医魂”卫生核心价值观，扎实推进“春雨行动”和党员志愿者服务活动，认真贯彻执行卫生行风建设“九不准”，深入开展医药购销领域商业贿赂治理，大力推进患者回访中心标准化建设，切实保障群众利益，不断提高卫生行业社会满意度。
(二)突出“一个中心”，全面推进医药卫生体制改革向纵深发展。新医改以来，围绕让人民群众看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病，各级党委、政府投入大量资金，建立了全民医保和基本药物制度，建成覆盖城乡日趋完善的医疗卫生服务体系，大力实施重大和基本公共卫生服务项目，看病难、看病贵问题初步得到有效解决。推进医改的近六年，也成为我市卫生事业发展史上，各级党委、政府领导力度和重视程度最高、资金投入和建设项目最多、发展速度和服务能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的时期。当前，深化医改正处于深水区和攻坚期，体制性机制性深层次矛盾日益凸显，改革的系统性、整体性、协同性问题日益突出，单纯依靠加大投入，已不可能实现根本性突破，必须着力转变发展方式，在“建机制”上下功夫。要更加注重“深耕细作”、“培土保墒”，更加注重内涵建设、能力提升，更加注重协调发展、全面发展，实现由粗放式向精细化转变，实现由规模数量向质量效益转变，实现高质量、高效益、更均衡、更公平和可持续发展。
20xx年，我们要坚持需求、问题、政策导向，着力扩大改革成效，着力解决突出问题，着力健全体制机制，扎实推进医改向纵深发展。一是深化县级公立医院综合改革。全市所有县级公立医院取消药品(中药饮片除外)加成，实行药品零差率销售，破除以药补医机制，落实“631”补偿政策，合理弥补公立医院政策性亏损。进一步深化和推进管理体制、运行机制、补偿机制、价格机制、采购机制、支付制度、监管机制等为主要内容的综合改革。积极探索编制备案制管理，在合理定编、动态调整基础上，落实医院用人自主权，建立适应行业特点的人才培养和人事薪酬制度，合理拉开收入差距，真正体现多劳多得、优绩优酬，激发医务人员的积极性和主动性。严禁向科室、医务人员下达创收指标，严禁与药品、检查挂钩。推动总额预付、按病种付费等医疗服务收费方式，在二级以上公立医院开展以处方点评为主要内容的诊疗合理性评价工作，将控费工作纳入公立医院目标管理和绩效考核范围。逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。二是巩固完善基层综合医改成果。进一步巩固完善基层卫生机构多渠道补偿机制，深化人事分配制度改革，落实全员聘任制和院长负责制，完善绩效考核制度，特别是全面落实奖励性绩效工资占比不低于60%以及年度收支结余50%用于事业发展、50%用于职工奖励和福利的政策要求，切实提高基层医疗卫生机构人员待遇，调动人员积极性，激发乡镇卫生院的发展活力。认真开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，每个县(市、区)今年至少要建设两所以上。积极推进全科医师培养制度，力争每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构配备一名全科医师，城市社区卫生服务街道覆盖率保持99%以上。加快推进乡村卫生服务一体化管理，全面推开乡村医生公共卫生支付方式改革，以改革促进农村群众医疗卫生服务水平的提升。加强乡村医生培训管理，积极争取和落实村卫生室补偿及日常运转保障政策，筑牢农村医疗卫生服务网底。三是扎实推进医保体系建设。新农合政府补助标准提高到380元，农民个人缴费提高到110元，参合率稳定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策范围内住院费用报销比不低于75%，进一步减少个人支付比例。加强新农合信息化建设和精细化管理，规范推进医疗服务价格改革，扩大按病种付费、总额预付等新农合支付方式改革实施范围。完善疾病应急救助制度，规范救助基金申报审核管理，确保“三无”病人得到及时有效救治。推动新农合大病保险规范运行，实行新农合补偿与大病保险报销“一站式”即时结报，开展商业保险机构承办大病保险的考评工作。继续开展新农合基金专项整治行动，强化定点医疗机构监管审计，严厉打击套取、骗取新农合基金违纪违法行为，坚决遏制次均费用不合理增长。针对域外转诊率偏高的问题，各级监管部门要深入开展就诊转诊病种统计监测，对转诊率前10位病种进行统计分析，有针对性加强诊疗能力建设和临床研究。同时，向社会适时公布本地相关重点医疗机构、重点学科和专家，引导群众理性、合理就医，切实降低转诊率。四是巩固完善基本药物制度。扩大基本药物制度采购覆盖面，加强临床合理用药管理，不断提高二级以上医疗机构基本药物使用比例。进一步完善药品集中采购工作机制，加强急(抢)救药品、短缺药品的供应保障工作。推进高值医用耗材阳光采购，探索降低药品及耗材价格、保障供应的有效机制，确保质量可靠、价格合理、供应及时。五是提高基本公共卫生服务均等化水平。在人均基本公共卫生服务经费提高到40元的基础上，通过承担任务将经费补助重点向基层特别是村卫生室倾斜，确保村医补助不少于48%。继续实施好重大和基本公共卫生服务项目，强化管理部门、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构分工协作机制，探索以购买服务方式拨付资金的激励机制，提高提供服务的积极性。严格绩效考核和资金管理，确保项目实施效果和资金安全。六是健全信息惠民机制。稳步实施基层医疗卫生机构管理信息系统项目，结合我市“智慧城市”建设战略，整合现有信息资源，加快推进市级区域卫生信息平台建设，实现全市卫生数据的互联互通。积极推进居民健康卡、远程医疗、分时段预约诊疗等信息惠民项目，以信息化手段改善群众就医体验，加快居民健康卡发放工作进程，实现跨机构、跨地区医疗卫生信息共享和卫生信息化直接服务群众的目标。提高网络管理和技术防范水平，确保卫生信息安全。七是加快推进分级诊疗制度建设。紧密结合鼓励社会办医和完善医师多点执业政策，以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口，通过差别化报销政策，综合运用医疗、医保、价格等手段，引导患者理性就医，探索建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。推动各级医疗机构落实功能定位，优化医疗资源布局，通过组建紧密型医联体、对口支援、多点执业等形式，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力，使患者在基层放心首诊。八是推进京津冀医疗卫生协同发展。充分发挥我市省级城乡一体化发展综合配套改革实验区政策优势，积极融入京津冀协同发展重大战略，主动承接京津医疗资源疏散转移，促进我市医疗卫生事业实现跨越式发展。加快推进市人民医院南院区建设项目和市妇幼保健院新院区建设速度，各医疗单位要主动作为，积极探索可复制、易操作、好推广的协同发展模式，以建设医疗中心、打造特色专科、创建重点学科、储备骨干人才等为重点，积极谋划京津冀医疗卫生协同发展项目，搭建功能承接和吸附平台。完善落实鼓励社会办医的政策措施，充分释放社会办医潜能，激发医疗服务市场主体的经营活力。
(三)立足“三个加强”，努力促进卫生事业规范健康可持续发展。一是科学编制卫生发展规划，加强顶层设计。规划是事业发展的目标设定、宏观指导和统筹安排，对于推进科学发展至关重要。今年，我们要完成全市卫生事业发展“”终期评估，积极推进“十三五”卫生发展规划编制工作。同时，在对样本住户进行广泛编制调查和全面数据分析的基础上，完成《衡水市“十三五”区域卫生规划》和《衡水市“十三五”医疗机构设置规划》编制工作，报省卫生计生委论证和市政府审批后正式印发。各县(市、区)各单位也要站位全局、结合实际，认真做好规划编制工作，加强顶层设计，促进科学发展。二是落实“科教兴卫”战略，加强内涵建设。增强能力内涵是加快卫生事业改革发展的内在生机和不竭动力。首先，要打牢基础。综合继续医学教育、大专学历教育、岗位培训、对口支援、全科医师培训、住院医师规范化培训等多种渠道，全面加强人才培养，提升专业技术水平;其次，要抓实关键。着力加强重点学科和重点临床专科建设，要特别注重引进人才、培养学科带头人，大力开展科研攻关，切实增强重大疑难疾病的诊治水平，提升核心竞争力和学术辐射力;再次，要提升规范。扎实推进补偿机制、人事管理、薪酬制度改革，不断完善保障机制。进一步加强卫生机构标准化建设，规范技术服务流程和标准，健全管理制度，提高管理效能和水平。三是坚持法治思维和法治方式，加强依法行政。卫生相关法律法规数量多、涉及面广，对行政、执法人员水平要求高。xx届四中全会开启了全面推进依法治国的新征程，全市卫生系统干部职工要学法用法、执法守法，运用法治思维和法治方式处理日常工作，不断提升深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。要深化行政审批制度改革，优化审批流程，提高审批效率，推进权力清单和责任清单制度建设，进一步明确权责范围和工作流程，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，作为重大行政决策法定程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(四)着力“四个提升”，持续开展医疗卫生服务能力建设。卫生工作涉及人民群众切身利益，点多、线长、面广，服务能力弱、水平低是衡水医疗卫生的短板，也是人民群众反映强烈的突出问题。加强医疗卫生服务能力建设，统筹推进重点工作扎实开展，对维护群众利益、保障经济社会全面发展意义重大。一是进一步提升公共卫生服务能力。加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告管理，落实人感染禽流感等突发急性传染病和其他突发公共卫生事件的防范与应对措施。开展应急培训和演练，加强卫生应急队伍建设，提高基层卫生应急能力。继续实施艾滋病、结核病、地方病等重大疾病防治规划和行动计划，遏制重点人群艾滋病疫情快速上升势头，埃博拉出血热疫情防控做到“零输入”和“零感染”。推进免疫规划信息化建设，保持常规免疫高接种率水平，主动防范和处置预防接种异常反应。推进慢性病综合防控示范区创建，加强重性精神病规范化管理和职业病防治工作，年底各县(市、区)严重精神障碍患者检出率要达到4‰。实施妇幼健康优质服务示范工程，推进孕前优生健康检查城乡全覆盖，目标人群覆盖率达到80%以上。二是进一步提升医疗管理服务能力。深入开展“三好一满意”、城乡医院对口支援、优质护理服务示范工程等活动，强化医务人员“三基”训练，积极推进临床路径管理，提高医院感染控制能力，采取处方负面清单管理、处方公开点评等措施，推进合理诊疗和合理用药。加快120急救体系建设步伐，规范院前、院内医疗急救配置，提高医务机构急救能力。加大民营医疗机构监管力度，规范执业行为。深化“平安医院”创建，健全医疗纠纷第三方调解机制，推进医疗责任保险，力争二级以上公立医疗机构参保全覆盖。实施县级医院综合能力提升工程，冀州、故城、阜城3家国家联系的县医院，确保按期全面达标。启动改善医疗服务行动计划，通过优化诊区设施布局、推进预约诊疗，进一步完善便民惠民措施，改善群众就医感受。三是进一步提升卫生监督执法能力。加强卫生监督队伍建设，推动卫生监督机构编制、待遇政策落实，组织开展卫生监督业务培训和技能竞赛，完善工作制度和执法程序。开展对《献血法》、《精神卫生法》等法律法规落实情况的监督检查。加强事中事后监管，开展公共卫生重点监督检查、医疗卫生和传染病防治专项监督检查、消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治。全面落实生活饮用水卫生监督“”目标，扩大食源性疾病监测点，实现病例监测哨点医院县级行政区域全覆盖。认真组织实施食品安全风险监测，规范食品安全标准管理。四是进一步提升中医药服务能力。深化县级公立中医医院综合改革，推进标准化县级中医医院建设，成立中医医疗联合体。深入实施基层医疗卫生机构“国医堂”建设三年行动计划，年内建成20个乡镇卫生院和社区卫生服务中心“国医堂”。深入实施基层中医药能力提升工程，创建150个中医药特色示范村卫生室和6个中医药特色示范社区卫生服务站。启动综合医院中医药工作专项推进行动，实施高层次和基层中医药人才培养项目，继续开展“百院千场健康大讲堂”活动，创建中医药文化建设示范医院。
(五)统筹推进其他重要卫生工作。一是推进爱国卫生运动和农村改厕。落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，积极做好新时期爱国卫生工作，加强县级爱卫办机构建设，加大卫生创建力度，实施新一轮城乡环境卫生整治行动。按照“集中连片、整村推进”的原则，强力推进农村卫生厕所改建。二是加强红十字会工作。认真贯彻国务院《关于促进红十字事业发展的意见》，理顺县级红十字会管理体制，加强农村基层红十字会组织建设。积极开展应急救护培训，提高群众自救互救能力。加大捐献造血干细胞知识宣传和招募志愿者力度，继续做好特困先心病、白血病救助工作。 三是加大信息宣传工作力度。做好重点工作、重大政策的发布和解读，及时回应社会关切，提升舆论引导能力。以深化医改等卫生重点工作为主题，多角度展示卫生改革发展成效，推广基层好的经验和做法，推动全社会参与和支持卫生事业发展。四是积极稳妥做好信访维稳、安全生产和保密工作。要坚持稳定是第一责任的理念，落实首访首办责任制，坚决遏制越级上访和群体性上访，杜绝久拖不决、敷衍塞责和矛盾上交。要落实安全生产责任制和承诺制，以医疗机构等人员密集场所为重点，全面开展安全隐患排查治理，充分做好应急救援准备工作，坚决防范群死群伤事件发生。要严格遵守保密制度，加大信息和网络安全保密管理，确保不发生泄密事件。
三、坚定信心，狠抓落实，为卫生事业改革发展提供坚实保障
“空谈误国、实干兴邦”;“一分部署、九分落实”。抓落实是做好一切工作最关键的环节。今年的卫生改革发展任务繁重而艰巨，全系统必须振奋精神、积极作为，以抓铁有痕、踏石留印和“钉钉子”精神，真干实干加苦干，努力推动卫生各项目标任务的落实。
一要围绕大局抓落实。进一步增强全局意识和大局观念，紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照全市卫生工作安排，结合本地本单位实际，谋划好今年的重点工作，明确目标、细化任务、落实责任、完善措施。要自觉把卫生工作融入经济社会发展大局，积极争取地方党委政府的重视和有关部门的支持，借势而为、乘势而上。
二要创新攻坚促落实。面对卫生工作当前的形势和任务，要牢固树立创新驱动发展的理念，坚持全面推进与重点突破相结合。要始终坚持问题导向，找出影响制约事业发展和工作开展的根本问题、瓶颈问题和短板问题，面对难题不妥协、不畏惧、不回避、不绕行，认真分析原因、研究对策、逐个破解。
三要强化责任保落实。落实不落实、关键在认识，搞好搞不好、关键在领导。各县(市、区)各单位主要领导是抓落实的第一责任人，分管领导各司其职、各负其责。要建立重点工作清单，分解细化，落实到人，明确工作标准和时间要求，实行挂图作战，确保按时保质保量完成。要严格责任制考核，做到有部署、有落实、有检查、有奖惩。
同志们，新常态赋予新使命，新起点开启新征程。我们刚刚送别全面深化改革的20xx年，迎来奋力推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的20xx年。全市卫生系统要变压力为动力，变难点为重点，锐意改革、开拓进取、扎实工作，凝聚创业实干新动力，汇集为民服务正能量，推动全市卫生事业迈出新步伐、实现新突破、开创新局面，为衡水经济社会强势开局、跨越赶超作出新的更大贡献。
谢谢大家。
最新卫生计生会议讲话稿 篇5
亲爱的老师、同学们：
大家早上好！今天我讲话的题目是“讲究口腔卫生、保护牙齿”。
“牙疼不是病，疼起来可真要命”。我们师生中或许有受到过牙疼的折磨吧。卫生部和国家教委联合签署，确定每年的9月20日为全国爱牙日，就是要不断地提醒人们在享受快乐生活的同时，别忘了“讲究口腔卫生、保护牙齿”，因为它可是直接关系着我们的身心健康和生活品质。
口腔健康是全身健康的重要组成部分。世界卫生组织给“口腔健康的标准”下的定义如下：牙齿清洁，无龋洞、无痛感，牙龈色泽正常，无出血现象。牙齿是人类赖以生存的重要器官，它是构成咀嚼器官的主要部分，也与语言、容貌和健康有密切关系。保护牙齿除了每天早晚刷牙，饭后漱口等众所周知的方法外，还有一些行之有效的自我保健措施。下面我来介绍几个日常护理牙齿的小窍门：
1、保护牙齿健康，最基本、最经济的方法是有效刷牙，以去除食物残渣和牙面菌斑，按摩牙龈
2、每天至少刷2次牙，每个牙刷3个面，每次持续3分钟，吃完东西要及时漱口。少吃甜食和过酸的食品，睡觉之前一定不要吃甜食
3、选用磨毛保健牙刷和含氟化物的牙膏，儿童应使用儿童专用牙刷。
4、牙刷保养做到每人1把，刷后用清水多冲洗几次，甩干水分
5、1个月换1次牙刷较好，一根牙刷使用最多不超过3个月
6、防止外伤。不要用牙齿启瓶盖等坚硬物品，防止牙齿损伤。
7、纠正不良习惯。有些同学有吮拇指、舔牙、咬牙、张口呼吸、咬嘴唇等坏习惯，这样会造成牙齿的错畸形，影响美观，。纠正不良习惯有利于牙齿保健，牙齿排列不齐应尽早娇正。
“一口洁白、整齐的牙齿，能增添你独特的魅力，让你的生命质量大幅提升，让你的笑容更迷人。”但愿我们每个人都能认识到口腔保健的重要性，都能拥有一口健康的牙齿，拥有更加灿烂的笑容。
谢谢大家！